בשבועות האחרונים, השותפה המנהלת בפירמת ברזלי, רו"ח דפנה רביד-ברזלי, שמכהנת כסגנית נשיא לשכת רואי חשבון ויו"ר ועדת המלכ"רים בלשכה, מובילה יחד עם הארגונים האזרחיים את המאבק כנגד החלטת רשות המיסים בנושא השתתפות מלכ"רים במכרזים שפורסמו ע"י המדינה (ראו מזכר קודם מיום 25.8.2022).
מדובר בהחלטה שלהבנתנו מגלמת בתוכה אפליה למלכ"רים, רגולציה שגויה וביורוקרטיה מיותרת. כמו כן, ההחלטה יצרה אי ודאות לגבי הקריטריונים לבחינת פעילות מלכ"רית.
אנחנו שמחים לעדכן אתכם כי בעקבות המאבק המשותף, הגיעה עמותת מנהיגות אזרחית להבנות עם רשות המיסים כלהלן:
1. יוקם צוות עבודה משותף של נציגי הארגונים ורשות המיסים לבחינת הקריטריונים העדכניים לסיווג פעילות מלכ"רית.
2. הקריטריונים שנקבעו ל"מסלול הירוק" לא יהוו בסיס להכרעה לעניין סיווג הפעילות במכרז.
3.הבקשה לאישור מקדמי תהיה קלה וזמינה באתר רשות המיסים ותכלול פרטים טכניים בלבד.
4. ארגון שיגיש את בקשתו לאישור אחרי המועד שנקבע (45 יום לפני הגשת המכרז), ילווה את ההגשה בהנמקה.
5. בדיקת האישורים תעשה באופן מדגמי והחלטות סיווג פעילות כעסקית ייעשו רק ע"י סמנכ"ל רשות המיסים.
להלן דרך הפעולה המומלצת:
- על כל מלכ"ר שמתעתד להגיש הצעה במכרז שתפרסם המדינה, להגיש בקשה לחטיבה המקצועית במע"מ ולבקש את אישורה כי הוא מלכ"ר לעניין המכרז.
א. יש להגיש בקשה בגין כל מכרז בנפרד וכי במונח המדינה נכללים גם שאר הגופים המנויים בסעיף 2(א) לחוק חובת המכרזים.
ב. את הבקשה יש להגיש באמצעות מערכת החלטות מיסוי שבאתר רשות המיסים. - יש לצרף להודעה זו:
א. תיאור בדבר קיומו של מכרז, טפסי המכרז, הסבר לגבי השרות שהמלכ"ר צפוי לתת.
ב. תעודת המלכ"ר.
ג. אישור ניהול תקין בתוקף.
ד. אישור ניהול ספרים תקין.
ה. אישור לפי סעיף 46, אם קיים. - את הבקשה יש להגיש לחטיבה המקצועית מע"מ באמצעות מערכת החלטות מיסוי שבאתר רשות המיסים. הננו לרשותכם לשם סיוע בהגשת הבקשה ולשם מתן אישור עבור ועדות המכרזים בדבר הגשתה.
לעניין ה"מסלול הירוק" – מלכ"ר שעומד בקריטריונים של המסלול הירוק, אם קיים כזה, צריך לשקול היטב אם להגיש בקשה במסלול הירוק או פניה כמתואר מעלה. הסיבה היא שלדעתנו, במסלול הירוק, המלכ"ר מקבל על עצמו התחייבויות שספק אם ראוי שייקח אותם על עצמו.
יודגש כי ההבנות שהושגו כמתואר מעלה, הן הישג חשוב, אך הדרך עוד ארוכה. העדר כללים ברורים וקיומה של סתירה בין מדיניות רשות המיסים למדיניות המשרדים שמפרסמים את המכרזים, יוצרת אי ודאות אשר טרם נפתרה. נמשיך לפעול למען הסדרת הנושא ולעדכנכם.
